英國首相鮑里斯·約翰遜本周將公布新冠疫情防控措施調(diào)整的詳細(xì)計劃，其中涉及復(fù)工復(fù)產(chǎn)的詳細(xì)指導(dǎo)方針。各界普遍預(yù)期5月末英國經(jīng)濟將逐步重啟。然而分析人士認(rèn)為，在逐步解封的情況下，英國經(jīng)濟復(fù)蘇仍面臨三大挑戰(zhàn)。
首先是疫情二次高峰風(fēng)險。
從當(dāng)前新增病例數(shù)和死亡病例數(shù)來看，英國疫情形勢依然不容樂觀。不少工商界人士呼吁，要把握好避免疫情二次暴發(fā)與重啟經(jīng)濟之間的平衡。
英國工業(yè)聯(lián)合會總干事卡羅琳·費爾貝恩日前撰文指出，政府應(yīng)根據(jù)應(yīng)對能力分階段重啟經(jīng)濟，辦公室、農(nóng)場、工廠、車間等場所將面臨不同挑戰(zhàn)。酒店業(yè)在秋季前都很難恢復(fù)，可居家辦公的單位應(yīng)繼續(xù)減少通勤。
英國全國建筑商協(xié)會主席大衛(wèi)·羅伯茨認(rèn)為，在包括檢測能力在內(nèi)的疫情防控措施到位之前，不應(yīng)過快全面重啟經(jīng)濟;政府需要制定戰(zhàn)略，允許經(jīng)濟的關(guān)鍵部分分階段重啟。
有媒體報道，英國政府考慮強制要求擁有5名以上員工的企業(yè)在復(fù)工前進行工作環(huán)境新冠病毒風(fēng)險評估，并定期更新，這將增加企業(yè)成本，對中小企業(yè)而言難度較大。
其次是救助政策如何平緩?fù)顺觥?/p>
新冠疫情暴發(fā)后，英國政府推出力度空前的經(jīng)濟救助措施，涉及企業(yè)紓困貸款、員工工資保障等方面。
不少工商界人士警告，救助措施過快退出將給企業(yè)資金鏈帶來風(fēng)險。但也有專家認(rèn)為，救助措施退出過慢會增加政府債務(wù)風(fēng)險。
英國汽車制造商和經(jīng)銷商協(xié)會認(rèn)為，英國汽車行業(yè)成功重啟需要政府與行業(yè)密切配合，包括提高生產(chǎn)的安全性和可持續(xù)性，重新開放汽車零售并刺激需求，以及維護供應(yīng)鏈靈活性。
英國航空業(yè)高管日前呼吁政府延長原定6月末結(jié)束的員工工資保障計劃，稱如果該計劃過早取消，受疫情沖擊的航空公司將面臨“新的現(xiàn)金流危機”。
費爾貝恩也指出，分階段解封要與當(dāng)前經(jīng)濟救助措施調(diào)整相配合，尚未重啟的項目及企業(yè)仍需工資保障措施支持。
然而，英國蘭開斯特大學(xué)教授杰蘭特·瓊斯認(rèn)為，當(dāng)前的員工工資保障計劃可能耗費多達(dá)400億英鎊(約500億美元)，導(dǎo)致政府債務(wù)大幅增加。該計劃如再延長，將導(dǎo)致政府負(fù)債越來越不可持續(xù)。
再次是英歐貿(mào)易談判“無協(xié)議”風(fēng)險。
英國與歐盟4月24日結(jié)束雙方未來關(guān)系第二輪談判，但僅取得“有限進展”。英國政府再次重申，將在今年底結(jié)束“脫歐”過渡期，且不會接受歐方的延期要求。這加大了英歐關(guān)系以“無協(xié)議”告終的風(fēng)險，可能令重啟中的英國經(jīng)濟“雪上加霜”。
目前不少分析認(rèn)為，英國與歐盟年底前僅能達(dá)成低水平貿(mào)易互惠協(xié)定，英歐貿(mào)易壁壘及通關(guān)手續(xù)將大大增加。
根據(jù)英國內(nèi)閣辦公廳大臣邁克爾·戈夫近日宣布的一項計劃，英國政府正與貨運代理行業(yè)洽談私營部門培訓(xùn)事宜，將培訓(xùn)多達(dá)5萬名熟悉英歐貿(mào)易海關(guān)程序的專業(yè)代理，為今年底結(jié)束“脫歐”過渡期做好準(zhǔn)備。
研究機構(gòu)“處在變化歐洲中的英國”主任阿南德·梅農(nóng)指出，因為疫情，英國與歐盟難以在過渡期結(jié)束前達(dá)成全面自貿(mào)協(xié)定?？紤]到國際貿(mào)易未來的不確定性，如果英國與其最大貿(mào)易伙伴間的貿(mào)易變得更加困難，這將非常危險。(楊曉靜)
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