5月6日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。
穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)仍是重心。會(huì)議提出強(qiáng)化穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的金融措施，并將在年初已發(fā)行地方政府專項(xiàng)債1.29萬億元基礎(chǔ)上，再提前下達(dá)1萬億元專項(xiàng)債新增限額，力爭(zhēng)5月底發(fā)行完畢。
會(huì)議指出，各地各部門圍繞推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和助企紓困，精準(zhǔn)有力及時(shí)推出8個(gè)方面90項(xiàng)政策措施。金融方面的舉措包括實(shí)施降準(zhǔn)釋放1.75萬億元資金;通過專項(xiàng)再貸款再貼現(xiàn)、激勵(lì)國(guó)有大型銀行發(fā)放普惠小微貸款、增加政策性銀行專項(xiàng)信貸額度等，為企業(yè)特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供低成本貸款2.85萬億元;對(duì)110多萬戶中小微企業(yè)超過1萬億元貸款本息辦理延期還本或付息。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把做好“六保”作為“六穩(wěn)”工作的著力點(diǎn)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)已出臺(tái)的支持企業(yè)特別是小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困發(fā)展各項(xiàng)政策，讓企業(yè)得到更多實(shí)惠，穩(wěn)定就業(yè)崗位，減輕疫情對(duì)農(nóng)民工在內(nèi)的勞動(dòng)者就業(yè)和收入的影響，保障基本民生。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，多措并舉促進(jìn)消費(fèi)回升。
“幫助中小微企業(yè)就相當(dāng)于保就業(yè)保民生。當(dāng)前最重要的問題是因?yàn)閲?guó)際疫情還在蔓延，外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，中心工作是持續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大內(nèi)需，幫助實(shí)現(xiàn)六穩(wěn)和六保，可以加大逆周期調(diào)控政策力度。”民生銀行首席研究員溫彬?qū)Α秶?guó)際金融報(bào)》記者表示，財(cái)政、貨幣政策方面的一個(gè)著力點(diǎn)就是消費(fèi)的回升。為了促進(jìn)消費(fèi)回升，下階段還會(huì)出臺(tái)更多鼓勵(lì)措施。
同時(shí)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，圍繞疫情暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短板領(lǐng)域，加快推進(jìn)國(guó)家規(guī)劃已明確的重大工程建設(shè)，用好已下達(dá)的中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項(xiàng)債，盡快形成實(shí)物工作量。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，抓緊修訂市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，破除民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)準(zhǔn)入障礙，帶動(dòng)擴(kuò)大社會(huì)有效投資。完善對(duì)外貿(mào)易政策，加快修訂外資準(zhǔn)入負(fù)面清單和鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入限制。
會(huì)議要求，要根據(jù)形勢(shì)變化和企業(yè)訴求，及時(shí)推出和完善相關(guān)政策。一是針對(duì)目前疫情尚未過去的情況，允許小微企業(yè)和個(gè)體工商戶延緩繳納所得稅，延長(zhǎng)支持疫情防控保供相關(guān)稅費(fèi)政策實(shí)施期限。對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，延長(zhǎng)免征增值稅時(shí)間。更大力度幫助企業(yè)渡難關(guān)。
二是在年初已發(fā)行地方政府專項(xiàng)債1.29萬億元基礎(chǔ)上，再按程序提前下達(dá)1萬億元專項(xiàng)債新增限額，力爭(zhēng)5月底發(fā)行完畢。
“投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中發(fā)揮關(guān)鍵性作用，擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債的發(fā)行規(guī)模，緩解地方政府財(cái)政壓力，確保重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)，這對(duì)于穩(wěn)內(nèi)需有重要的促進(jìn)作用。”溫彬還指出，信貸政策要跟財(cái)政政策相結(jié)合，銀行可以根據(jù)地方政府專項(xiàng)債的投資項(xiàng)目提供配套貸款，盡快形成效益和實(shí)物量。
三是強(qiáng)化穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的金融支持措施。對(duì)保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定的企業(yè)尤其是中小微企業(yè)，適當(dāng)延長(zhǎng)延期還本付息政策，支持其多渠道融資，并創(chuàng)設(shè)政策工具支持銀行更多發(fā)放信用貸款。
“目前疫情對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的影響仍然存在，中小企業(yè)面對(duì)的資金和經(jīng)營(yíng)壓力還是比較大的，延長(zhǎng)延期還本付息有助于緩解企業(yè)資金壓力，更好應(yīng)對(duì)疫情的影響。”溫彬表示，從監(jiān)管鼓勵(lì)方向來看，提高信用貸款的占比和首貸率將對(duì)緩解小微企業(yè)融資問題起到重要作用，創(chuàng)設(shè)政策工具有助銀行進(jìn)一步加大小微企業(yè)貸款的占比。
溫彬指出，下階段可以通過定向降準(zhǔn)保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)市場(chǎng)利率特別是無風(fēng)險(xiǎn)收益率的下行。另外，存款基準(zhǔn)利率、LPR利率未來都有下行空間，可以進(jìn)一步引導(dǎo)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本。(曹韻儀)
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