抓住時機推進金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升金融供給質(zhì)量、優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、提升金融資源配置效率，金融護航經(jīng)濟的作用才能更加有效而長久地發(fā)揮
“日漲跌幅限制改為20%”“放寬上市的盈利條件”……近日，創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制的消息“刷屏”。此次創(chuàng)業(yè)板改革將進一步提高資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和效率。
改革推出的時間點同樣引人關(guān)注。3月初，新證券法剛剛施行，4月底，創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制的方案就出臺。在此時推出這一重要改革舉措，傳遞出一個強烈信號：深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍在持續(xù)推進，不會因為疫情影響而止步。
今年以來，為有效應(yīng)對疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，金融體系持續(xù)發(fā)力，靈活運用多種政策工具，加大對實體經(jīng)濟的支持力度。一季度，人民幣貸款新增7.1萬億元，社會融資規(guī)模增量超過11萬億元，為經(jīng)濟發(fā)展帶來源源“活水”。同時也要看到，金融穩(wěn)經(jīng)濟，既需要加力，也需要增效。抓住時機推進金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升金融供給質(zhì)量、優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、提升金融資源配置效率，金融護航經(jīng)濟的作用才能更加有效而長久地發(fā)揮。
優(yōu)化金融供給需要制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是改善我國金融業(yè)市場結(jié)構(gòu)、經(jīng)營理念、服務(wù)水平的根本之舉，有助于提供更有效的金融產(chǎn)品。仍以創(chuàng)業(yè)板為例，自2009年開板以來，創(chuàng)業(yè)板已成功吸引800多家公司上市，超過九成是高新技術(shù)企業(yè)。此次創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制，在精簡優(yōu)化創(chuàng)業(yè)板再融資發(fā)行條件、嚴格落實以信息披露為核心的注冊制要求等方面，做出了重要的制度安排。
除了資本市場，以制度創(chuàng)新優(yōu)化金融供給的思路還體現(xiàn)在貨幣政策上。近年來，我國逐步建立起“三檔兩優(yōu)”的存款準備金率新框架，將銀行等金融機構(gòu)適用的存款準備金率分為高、中、低“三檔”，并在此基礎(chǔ)上實行“兩項”優(yōu)惠政策，由此，數(shù)量眾多的中小銀行可以享受較低的存款準備金率、獲得更多的流動性向中小微企業(yè)發(fā)放貸款。這一制度創(chuàng)新，讓金融調(diào)控更加精準。
優(yōu)化金融供給還需要政策創(chuàng)新。疫情防控期間，民營、小微企業(yè)融資問題受到廣泛關(guān)注，究其原因主要是兩個：一是銀企信息不對稱，二是缺乏抵押和擔(dān)保。突如其來的疫情加劇了這些矛盾：銀行線下走訪調(diào)查困難，難以了解企業(yè)經(jīng)營狀況;一些企業(yè)經(jīng)營比較困難，銀行更倚重抵押和擔(dān)保。老辦法難以解決新問題，需要進一步推進金融供給優(yōu)化。
政策創(chuàng)新破解了這些難題：3000億元專項再貸款和財政貼息首次“聯(lián)袂出場”，企業(yè)實際融資利率為1.26%;銀行利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)為企業(yè)精準畫像，采取“無接觸”模式發(fā)放貸款;稅務(wù)部門和銀保監(jiān)部門聯(lián)合推出“銀稅互動”，將企業(yè)的納稅信用轉(zhuǎn)化為融資信用，一季度發(fā)放貸款筆數(shù)超過去年的一半……這些創(chuàng)新，是在政策實踐和市場探索中產(chǎn)生的，既是被動應(yīng)變，也是主動求變，為優(yōu)化金融供給掃清了不少障礙。
經(jīng)此戰(zhàn)役，我們有理由相信，我國金融業(yè)的創(chuàng)新、金融制度的優(yōu)化、金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力將得到更好的錘煉和提升。(葛孟超)
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